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英国技术集团发展经验

英国技术集团发展经验 

-----摘自《高科技与产业化》作者:陈宝明(中国科学技术发展战略研究院)

 
    英国技术集团(BTG)被认为是国际技术转移的最大中介机构力之一,最早从经营政府资助形成的科技成果开始,逐步发展成为从事技术转移的国际化、市场化、专业化中介机构,在推进知识产权和先进科研成果的商业化方面取得了突出的成就。我国当前的技术中介机构规模较小,大量的政府资助科研成果难以转化为现实生产力,英国技术集团的发展对于我国技术转移体系的建设具有重要的借鉴意义。
  
    英国技术集团成立背景与发展历程
  
    政府财政科研投入始终是R&D经费的重要组成部分,也是大学和科研院所开展科研活动的主要经费来源。随着世界经济和科技竞争日益加剧,各国越来越关注科技成果的应用问题。英国拥有较高的科学研究水平,但受到传统重科学轻技术、重发明轻产业观念的影响,科学研究优势在高技术产业发展中并没有得到应有体现,科技在相当程度上游离于经济之外。
  
    根据英国法律,政府公共资助形成的研究成果归国家所有,在这种情况下,为了推动政府公共资助形成研究成果的转化和应用,英国政府于1949年组建国家研究开发公司(NationalResearchDevelopmentCompany,简称NRDC),专门负责对政府公共资助形成的研究成果进行商品化。为进一步明确国家研究开发公司的职责,英国1967年颁布的《发明开发法》规定,NRDC有权取得、占有、出让为公共利益而进行研究所取得的发明成果,而政府资助所产生的研究成果一律归国家所有,由NRDC负责管理。
  
    为进一步促进高技术产业发展,1975年,英国工党政府又成立了国家企业联盟(NationalEnterpriseBoard,简称NEB),主要职责是进行地区的工业投资,为中小企业提供贷款,研究高技术领域发展的投资问题。1981年,英国政府决定将NRDC与NEB合并,改名为“英国技术集团”(BritishTechnologyGroup,简称BTG),仍拥有原NRDC对公共研究成果管理的权利,其目的是为英国大学、研究委员会以及政府研究机构创造的新科技和工程产品及工艺提供财政资助来促进技术开发。
  
    1984年11月,英国保守党政府废除了《发明开发法》关于国家垄断政府资助科研成果的规定,而给予发明者自主权,可以自由支配自己的发明创造。这样就打破了BTG无偿占有公共资助科研成果的权力,迫使英国技术集团走向市场化。1991年12月,英国政府把BTG转让给了由英国风险投资公司、英格兰银行、大学副校长委员会和BTG组成的联合财团,售价2800万英镑,促使BTG实现私有化。1995年在伦敦股票交易所上市。
  
    BTG私有化后,釆取了一系列措施拓宽技术来源,从最初着眼于国内市场,主要依靠研究院所和大学,发展成为75%以上收人来自英国以外业务的国际化公司,成为世界上最大的专门从事技术转移的科技中介机抅。进入21世纪以来,BTG在开展技术转移服务之外,加强运用风险投资手段,逐步扩展业务领域并实现由技术转移中介机构向实体化经营公司的转变,并把自己定位于一个国际化的专业医疗保健公司,致力于医疗保健、癌症以及其它精神疾病产品的开发和商业化。为拓展在医药领域的专业化优势,BTG通过一系列收购来加强自身的研究开发能力,2010年10月,BTG在美国设立公司来推广和销售自己的产品。